3.5. Innovación

La CAPV se sitúa en posiciones bajas y lejos de la media europea en el indicador de patentes por millón de habitantes

Uno de los indicadores más habituales para medir el output tecnológico es el de patentes por millón de habitantes, a pesar de las limitaciones que presenta (por ej., no todos los sectores recurren en la misma medida a las patentes como medio de protección de sus innovaciones, ni todo lo que se patenta se explota comercialmento se materializa en una auténtica innovación). Este es un indicador que la OCDE no ha actualizado desde el año pasado y que, debido a los retrasos que se producen para hacer públicos los datos de las patentes solicitadas e ir estas referidas a su año de prioridad, solo tiene datos disponibles hasta 2015. Tal como se indicaba en el informe del año pasado, la posición de la CAPV con respecto a este indicador destaca de manera positiva cuando se compara con las CCAA españolas, pero se sitúa en una posición intermedia con respecto al conjunto de regiones europeas y en las últimas posiciones del ranking de las regiones comparables, muy lejos del valor de Alemania (país que internacionalmente destaca en este indicador), pero también de la media de la UE-28.

Tabla 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación
Tabla 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación. Patentes PCT por millón de habitantes.
Tabla 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación. Publicaciones (Wos) por millón de habitantes
Tabla 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación. Publicaciones Q1
Fuente: OECD REGPAT e Incites. Elaboración propia.
Nota: Salvo excepción de disponibilidad de datos, para la elaboración de los rankings se han considerado 218 regiones europeas (en azul), la CAPV y el grupo de 30 regiones comparables (en verde) y las 19 Comunidades y Ciudades.
Gráfico 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación
Gráfico 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación. Patentes PCT por millón de habitantes
Gráfico 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación. Publicaciones (WOS) por millón de habitantes
Gráfico 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación. Publicaciones Q1
Gráfico 10. Situación de la CAPV con respecto a los indicadores de innovación. Leyenda
Fuente: OECD REGPAT e Incites. Elaboración propia.

La posición de la CAPV en el ranking en cuanto a output científico es claramente superior al de patentes

El output innovador se puede medir también en el entorno científico a través de las publicaciones por habitante indexadas en la Web of Science (consideradas de alta calidad en el ámbito académico). Este es un nuevo indicador incorporado por Orkestra al Observatorio de Competitividad utilizando la fuente de datos Incites y que permite estimaciones más recientes que las desarrolladas por la Universidad de Leiden para el Regional Innovation Scoreboard (RIS) 2019. En el mismo se ve que, comparativamente, la posición de la CAPV en el ranking en cuanto a output científico (dependiente fundamentalmente de la actividad investigadora de las universidades y de los centros de investigación) es claramente superior al de patentes (dependiente fundamentalmente de la actividad investigadora de las empresas y de los centros tecnológicos). Esto es consecuencia de la firme apuesta que se hizo en la CAPV desde la primera década del presente siglo para revertir la debilidad que, comparativamente a otras economías avanzadas, presentaba su sistema científico. Así, el crecimiento de las publicaciones en el País Vasco fue muy elevado hasta el año 2015, cuando superó la media española, y a partir de entonces ha ido creciendo a un ritmo similar al de los otros territorios con que se compara. En lo que destacan positivamente las publicaciones vascas es en el indicador que mide el porcentaje de publicaciones en revistas de mayor impacto (las situadas en el cuartil 1 en cuanto a su factor de impacto). En este indicador la CAPV está muy bien situada, indicando que se intenta publicar en las revistas de mayor impacto.

Gráfico 11. Índice de empresas innovadoras frente a ventas de productos nuevos para la empresa o el mercado (valores normalizados, 2016)
Gráfico 11. Índice de empresas innovadoras frente a ventas de productos nuevos para la empresa o el mercado (valores normalizados, 2016)
Fuente: Regional Innovation Scoreboard con datos de la Community Innovation Survey 2016.

La CAPV tiene un desempeño muy destacado en el porcentaje de ventas que corresponden a productos nuevos para la empresa o el mercado

Recientemente se ha publicado el RIS 2019. Esta publicación computa un indicador compuesto que mezcla indicadores de output con indicadores de input. Esto hace que la tipología resultante pueda acabar asemejando regiones que tienen comportamiento muy dispar, incluyendo en el mismo grupo regiones con buenos resultados de input de innovación y mediocres resultados de la misma con otras que tienen el comportamiento inverso y consiguen buenos resultados a pesar de no haber invertido tanto. Por ello, como en ocasiones anteriores, en vez de considerar ese indicador compuesto, se han revisado los indicadores que utilizan para incorporar en este diagnóstico los que consideramos más relevantes, introduciéndolos en la sección correspondiente. Algunos de los indicadores se solapan con los que ya forman parte del marco y, otros, han sido computados específicamente para dicho informe, por ejemplo, a través de peticiones expresas de la Community Innovation Survey, que no están disponibles a nivel regional en Eurostat. Uno de estos indicadores para medir el desempeño innovador es el porcentaje de las ventas que corresponde a productos que son nuevos para la empresa o el mercado, ya que permite analizar en qué medida la innovación se traduce en mayores ventas. A diferencia del indicador de patentes, que en realidad es un indicador de éxito en un proceso de invención, con frecuencia ligado a actividades de I+D, pero no necesariamente de innovación, el de ventas de productos nuevos refleja más propiamente que la innovación ha tenido lugar y ha llegado al mercado, sin que además tenga necesariamente que ver con actividades previas de I+D (ya que esa venta de un nuevo producto puede deberse a una actividad tan prosaica como una compra de una nueva máquina). En el Gráfico 11 se observa el desempeño muy destacado con respecto a este indicador, mucho más alto de lo que cabría esperar si se tiene en cuenta el discreto resultado en cuanto al porcentaje de pymes que introducen innovaciones en producto o proceso, aunque el País Vasco sobresale entre las regiones españolas en este último indicador.

Tabla 11. Ventas del total de empresas de 10 o más trabajadores, según el grado de novedad de sus productos (CAPV, 2014-17; resto, 2016)
Tabla 11. Ventas del total de empresas de 10 o más trabajadores, según el grado de novedad de sus productos (CAPV, 2014-17; resto, 2016)
Fuente: Eustat y Eurostat.

El grado de novedad de los productos vendidos por las empresas vascas destaca especialmente en el sector industrial y en las empresas de mayor tamaño

Este análisis se puede completar con un estudio más pormenorizado de la Encuesta de Innovación que publica Eustat. Aunque hay que tener en cuenta algunas diferencias metodológicas (que se comentan más adelante en la sección 4.1.1), la Tabla 11 muestra que el porcentaje de las ventas correspondiente a productos que no han experimentado cambios suele ser muy grande en la economía (en todo caso, superior al 80% sobre el total de empresas, y superior al 70% en las empresas innovadoras), y tal porcentaje es mayor en los servicios que en la industria; y en las empresas pequeñas que en las grandes. Esas diferencias son, además, tanto más marcadas, cuando la comparación se centra en los productos con un grado de innovación más radical: aquellos que son nuevos para el mercado, y no solo para la empresa. En la comparación por territorios, la CAPV ha mostrado una cierta mejoría en el grado de innovación de sus productos, situándose al mismo nivel que España y por delante de la media comunitaria y de Alemania. La mejora es todavía mayor si se atiende solo al colectivo de empresas innovadoras, en las que la CAPV muestra el porcentaje menor de ventas correspondiente a productos sin cambios. La mejora de la CAPV ha tenido lugar, especialmente, en las empresas industriales y de mayor tamaño aunque también las pymes vascas muestran un mejor comportamiento innovador que las de otros territorios. Asimismo, se observa que el avance en el porcentaje de ventas debida a productos innovadores ha sido mayor en la cate-goría de los nuevos para el mercado que en los nuevos solo para la empresa. Frente a los enfoques de medición de la innovación que utilizan una amplia batería de indicadores, cuya recolección se basa en gran medida en las encuestas de innovación, la aproximación tradicional y más empleada por la Economía para medir la innovación es la que inició el premio nobel Solow a mediados del siglo XX. Recurriendo a lo que se denomina Contabilidad del Crecimiento, dicho autor propuso medir la innovación a través de la productividad total de los factores (PTF).

En la contribución de la Productividad Total de los Factores al crecimiento de la productividad, la CAPV está próxima a la media de la UE-28

En el informe temático que acompaña a este informe de diagnóstico como parte del Informe de Competitividad de este año, se ha llevado a cabo la estimación de la contabilidad de crecimiento para la CAPV con una metodología similar a la empleada por The Conference Board para una amplia batería de países. De los resultados obtenidos, recogidos en la Tabla 12, se desprende que la PTF comienza a recuperarse tras el fuerte retroceso que vivió en los primeros años de la crisis; pero que las actuales tasas de crecimiento se sitúan en niveles inferiores a los alcanzados en el período 2001-2007, y todavía se situarían más por debajo si se compararan con los habidos en las últimas décadas del siglo pasado. Como advierten TCB (2019) y OECD (2019), las economías maduras afrontan escenarios de bajos crecimientos de la productividad y de los estándares de vida. Dentro de este sombrío escenario (que particularmente preocupa en EEUU), la CAPV se encuentra en una posición próxima a la media de la UE-28, y claramente por encima de la de España.

Tabla 12. Contribución de la Productividad Total de los Factores (PTF) al crecimiento de la productividad aparente del trabajo
Tabla 12. Contribución de la Productividad Total de los Factores (PTF) al crecimiento de la productividad aparente del trabajo
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat, IVIE, Alberdi (2015) y The Conference Board.
  1. OECD (2019). OECD Compendium of Productivity Indicators 2019. OECD Publishing, Paris.

  2. The Conference Board (2019). The Conference Board Productivity Brief 2019.

  3. Alberdi-Larizgoitia, A. (2015). Indizea. Informe para Innobasque 2015. Innovación, capital intangible y productividad de la economía vasca 1995-2012. Vitoria-Gasteiz, España: Ekonomiaz.perea.