Smart city development Zorratzaurre Bilbao. A case analysis
 2020
 Martin Jacobs, Miren Estensoro 
 Basque Institute of Competitiveness-Deusto Foundation

English 

Abstract

The regeneration of Zorrotzaurre is the largest current urban development project in the city of Bilbao. Since the final Master Plan  for the project was approved in 2012, progress in the development has already  resulted in the opening of the Deusto canal and the construction and renovation of buildings on the northern and southern  parts of the island. However, certain challenges have arisen throughout this phase that must be solved in order to guarantee further successful development of the island. These challenges can be summarised in four key factors: Governance, Talent Creation, Real Estate and Mobility.

This report gathers a case analysis of six city districts in order to obtain pragmatic and robust findings and recommendations for the development process in Zorrotzaurre: Waterfront Toronto (Canada), 22@ -Barcelona (Spain), HafenCity – Hamburg (Germany), Innovation District- Porto (Portugal), Kalasatama -Helsinki (Finland) and Innovation District - Rotterdam (The Netherlands). The result of the analysis leads to seven core conclusions:

  1. Centrality multiactor spaces as governance structures for district development
  2. Holistic system for a bottom-up approach and citizens’ participation
  3. Comprehensive information sharing system
  4. Importance of district development facilitators and agency
  5. Living lab approach
  6. Compliance of real estate with social and environmental standards
  7. Mobility as an essential part of the district development process

The analysis is part of Bilbao Next Lab, the action research project facilitated by Orkestra in collaboration with Bilbao City Council in order to advance within the smart specialization process of the city. According to the cogeneration model of action research, this report will be one of the contributions of the team of researchers from Orkestra to the process with the aim of defining specific policy instruments and actions for the development of the Zorrotzaurre district. Specific workshops, arranged  by researchers, will take place in 2020 for such purpose.

Laburpena

Zorrotzaurre irlaren garapena egungo hirigintza proiektu nagusienetako bat da Bilbon. Badira, ordea, garapen hori baldintzatzen duten zenbait erronka. Erronka hauek honako esparrutan taldeka daitezke: gobernantza, talentua, higiezinen kudeaketa eta mugikortasuna.

Txosten honek sei distrituren analisia jasotzen du: Waterfront Toronto (Canada), 22@ -Barcelona (España), HafenCity – Hamburgo (Alemania), Innovation District- Porto (Portugal), Kalasatama -Helsinki (Finlandia) eta Innovation District - Rotterdam (Herbehereak). Analisiaren helburua, aurretik aipaturiko esparruetan Zorrotzaurren garapenerako ikasketak identifikatzea da. Honakoak dira, Zorrotzaurren Human-Centric Smart Citya garatzeko bidean, analisitik ondorioztaturiko ekintzarako lan-lerroak:

  1. Distrituaren garapenerako agente-anitzeko espazioak
  2. Hiritarren parte-hartzea eta komunikazioa sustatzeko sistema holistiko eta proaktiboa
  3. Distrituaren garapenerako agentzia fazilitadorea
  4. Espezializazio adimendua bultzatzeko living lab-a
  5. Gizarte eta ingurugiro helburuak lortzeko hirigintzako arautegia
  6. Mugikortasuna garapen estrategia modura: klusterra eta distritu eredua

Analisi hau Bilbao Next Lab, ikerketa ekintza proiektuaren parte da. Orkestrak fazilitatu eta Bilboko Udalarekin batera garatzen duen proiektu honek hiriko espezializazio adimendunerako estrategia bultzatzea du helburu. Txosten hau ikertzaileek ikerketa-ekintza prozesuan egiten duten ekarpenetako bat da eta horren bitartez, Zorrotzaurreren garapena ahalbidetuko duten politika-tresna eta ekintzak bideratzea da xedea.

Resumen

La regeneración de Zorrotzaurre es uno de los principales proyectos de desarrollo urbano de la ciudad de Bilbao. Sin embargo, el proyecto también cuenta con varios retos a abordar con el fin de asegurar un desarrollo satisfactorio de la isla. Dichos retos se agrupan en las siguientes dimensiones: gobernanza, talento, gestión inmueble y movilidad.

Este cuaderno recoge el análisis de seis distritos urbanos con el objetivo de extraer aprendizajes para el desarrollo de Zorrotzaurre y en relación a las dimensiones mencionadas: Waterfront Toronto (Canada), 22@ -Barcelona (España), HafenCity – Hamburgo (Alemania), Innovation District- Porto (Portugal), Kalasatama -Helsinki (Finlandia) y Innovation District - Rotterdam (Paises Bajos). El análisis plantea las siguientes conclusiones y correspondientes líneas de acción con el objetivo de desarrollar un Human-centric Smart City en Zorrotzaurre:

  1. Espacio multiagente para el desarrollo del distrito
  2. Sistema holístico y pro-activo que impulse la participación ciudadana y la comunicación
  3. Agencia como actor facilitador para el desarrollo de distrito
  4. Aproximación living lab vinculada a la estrategia de especialización inteligente
  5. Marcos regulatorios y normativos de urbanismo para el cumplimiento de standares sociales y medioambientales
  6. La movilidad como estrategia de desarrollo de distrito: cluster y modelo de distrito

El análisis es parte de Bilbao Next Lab, el proyecto de investigación acción facilitado por Orkestra en colaboración con el Ayuntamiento de Bilbao para impulsar la especialización inteligente de la ciudad. Este cuaderno es una de las contribuciones del equipo de Orkestra al proceso de investigación acción con el fin de definir instrumentos de política y acciones específicos para el desarrollo de Zorrotzaurre.

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